1984年11月的一天，位于北京的全军整党工作座谈会如期召开。时任31军政委的宋清渭同志在会议上发言。还未等他开口，军委副主席杨尚昆便主动问道：“你是31军的政委吧？听说你对军委的规定有些意见，特别是关于军以下部队不准经商的这一条，你怎么看？”
面对这一突如其来的提问，宋清渭毫不犹豫地回答道：“我并不反对军委的规定，关于禁止军以下部队经商这一条我没有意见。但有一点我觉得必须指出，那就是虽然禁止经商，但部队的农副业生产是一定要开展的。否则，部队的经费问题将变得非常严峻，难以为继。”他解释道，部队的财务缺口太大，光靠现有的资金根本无法维持日常运转。
杨尚昆听后，皱了皱眉头，显得有些困惑，便追问道：“为什么说部队的经费缺口那么大？你们为什么认为必须依赖农副业来解决这个问题呢？”
宋清渭深吸了一口气，回答道：“实际上，31军的经费并不缺。通过经商等手段，我们积累了一定的资金，大约有300万元左右的储备。如果这笔资金能够合理使用，便能够解决很多实际问题。” 他继续道：“然而，军委一纸禁令下达后，这笔钱便被冻结了，至今仍在账上，原封不动地等待着上级的进一步指示。我们现在甚至不知道这笔钱应该交上去，还是可以用于军队的支出。”
展开剩余73%接着，宋清渭转变话题，继续讲述部队所面临的难题：“如果没有这些积蓄，我们的困境将更加严峻。比如，31军常驻泉州，演习频繁，军车的使用非常频繁。每次通过泉州大桥，都需要交过桥费。我们经过计算，军车的过桥费用每年大约有50万以上。”
他顿了顿，接着说道：“这笔费用对于部队来说是一笔不小的负担，而军区并没有提供报销，也没有任何经费项目能覆盖这项支出。部队不可能停止使用车辆，也不能绕道而行。那么，这笔费用到底该由谁来承担呢？没有经费来源，只能从其他项目中挤出来，但这样做是违规的，会带来不小的风险。”
杨尚昆听到这里，皱了皱眉头，插话道：“现在地方上还收部队过桥费吗？你们为什么不去找省委书记或者省长协商一下呢？这个问题解决起来是不是很困难？”
宋清渭苦笑了一下，答道：“现如今军地关系并不如从前那样紧密，各方利益都需要平衡。地方政府也有自己的发展任务，资金也是捉襟见肘，大家都在为自己的事情忙碌，哪有多余的精力去管别人？再说，我作为一个军级部队的政委，虽然看似职位不低，但要见省委书记或者省长，确实不容易。而且，大家一旦知道你是来提钱的，那更不好办。关键是国家层面并没有相关政策支持，地方领导也有难处。”
杨尚昆听完后，点了点头，表示理解。他转头对与会的人员说：“军委和总部机关的同志，实际上很想听听这种真实的声音，基层反映的困难越真实，我们才能及时了解问题的根源。宋政委敢于说真话，非常好，值得表扬。” 他又补充道：“这一问题，应该不仅仅是协调地方政府，而是由军委出面，协调国务院来解决。军队现在面临的困难，应该得到政策层面的关注。”
随即，杨尚昆指示，军委立即按照他的意见将部队过桥收费的问题上报给国务院，并要求各省市自治区调整政策，军车应享受免费通行待遇。这项建议很快得到落实，国务院对这一问题非常重视。经过两个月的调研和协调，最终发布了正式文件，明确规定军车过桥过路一律不收费。
这一政策的出台，立刻让各部队松了一口气，部队官兵纷纷表示如同卸下了沉重的包袱。而这一政策至今仍在沿用，成为了解决部队实际困难的重要举措。
与此同时，杨尚昆并没有停留在这个问题上，他进一步思考到军队的根本任务是作战而非经商。他特别强调，要确保部队后勤保障无虞，经济困难再大，也不能让部队的训练和战备受到影响。因此，他指示军委要继续研究和解决部队的经费问题，为前线部队增加机动费，从而减轻一线部队的财政压力。这一系列举措有效缓解了部队的经济压力，确保了部队能够专心训练和备战。
正是由于宋清渭在整党座谈会上敢于直言，才促成了这一系列政策的出台，得到了广泛的赞誉。这不仅是他个人的勇气和责任感的体现，更是基层官兵困难得到解决的标志，展现了军队内部解决实际问题的能力与决心。
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